陈璐 郎富平
近年来，国家高度重视职业教育国际化发展，《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》）等政府文件中多次提及“国际化”发展理念。其中，《意见》提出：“积极打造一批高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准、教学资源。”
经过多年积累和发展，旅游职业教育已超我国旅游教育的半壁江山，国际化布局已初具规模，国际化旅游人才培养质量不断提高。2023年1月8日，我国开始实施入境免隔离与优化出境游等系列政策。2月6日，试点恢复出境团队旅游和“机票+酒店”业务。伴随入出境利好政策和国际航班的增加，入出境旅游逐步实现正常化运营。伴随政策红利，旅游企业开始加快推进资源整合和产品储备，积极策划东南亚、欧洲、澳大利亚等目的地出境游产品。与此同时，旅游职业教育国际化也将重新步入正轨。
旅游业的国际化进程直接影响并反映在旅游职业教育上。自2020年年初新冠肺炎疫情暴发以来，各旅游院校的国际化办学面临各种挑战，主要表现在：一是旅游职业院校人才培养的供需矛盾凸显，中外合作办学“进不来、出不去”。面对教学工作受限、学生就业受阻、跨境交流滞缓等难题，院校开始探索在地国际化战略，利用数字技术开展线上线下混合式教学。但是，如何通过在地国际化加快教育国际化进程，发展路径尚未清晰。二是国内旅游从业者大量流失，市场大抵处于断代阶段。根据旅游业发展规律，旅游产业链的修复需要一定时间，成熟的旅游线路与旅游计调需要三年左右的成长时间，旅游从业者的专业能力、旅游产品的升级能力能否满足未来国际市场的需求，需要打上一个问号。三是传统的旅游专业人才普遍存在外语水平较低、服务意识尚待提高、数字化能力不足等问题，这对旅游人才技能提出了新要求，旅游职业教育能否契合国际化发展趋势，适时培养一批具备国际视野和精深技能的高素质技术技能人才迫在眉睫。
纵观全球旅游职业教育国际化办学，国外起步较早，且孕育了一系列世界旅游专业强校，特别是以德国、瑞士等为代表的、具有典型国际化特征的欧洲旅游职业教育体系。近年来，国内也涌现了一批具有国际化特色的旅游院校，如浙江旅游职业学院合作共建了中澳国际酒店管理学院、中俄旅游学院、中塞旅游学院及中意厨艺学院，根据产业发展需求设置人才培养目标，构建了双向衔接、定向培养的旅游职业教育模式与配套的课程标准体系，并组建了“汉语+”“旅游+”的“一专多能”的国际化师资队伍。
总而言之，需要深刻认识和把握我国当下实际和世界发展趋势，从区域发展的高度重新架构中国旅游职业教育的国际化标准体系，重点从顶层设计、支撑体系、评估机制、品牌办学等方面持续发力：
其一，要做好旅游职业教育国际化顶层设计。教育国际化是一个错综复杂的系统工程，其发展是由表及里、层层递进的渐进式发展过程，涉及技术、制度、人力、资金等诸多要素，以及政校行企多方利益群体和跨文化差异。首先，各级政府教育及文化和旅游主管部门应发挥主导作用，进一步加强顶层设计，强化规划引领，加大统筹协调和政策支持，明确发展方向、重点任务、推进策略、保障机制等。其次，各旅游院校需要将国际化纳入学校战略规划予以通盘考虑，根据具体校情和地方要求制定切实可行的国际化发展战略目标。最后，文化和旅游企业需要拓展国际化布局，挖掘自身产品优势，把握境外不同区域的增长动力，积极融入全球旅游业的发展与文化交流，为国际化文旅人才提供就业动能与职业发展空间。
其二，要做全旅游职业教育国际化支撑体系。探索与中国文化和旅游企业、与产品国际化相匹配的职业教育发展模式，构建与国际标准对接的专业标准、课程体系、国际化师资队伍和信息交流平台。首先，要注重中国标准输出，加强与跨国企业、境外教育机构、联合国教科文组织及世界旅游联盟的交流合作，深度参与全球职业教育质量评价标准、职业资格证书认证标准、学历学位认定标准制定，积极加入国际职业教育互认体系，规范国际化办学教学秩序。其次，要逐步完善课程体系，通过“走出去”与“引进来”有机结合，既要引进国外先进的课程与国际证书，建立联动课程开发机制，又要依托旅游企业“走出去”的有利契机，形成我国的旅游职业教育标准体系，并融入国际旅游职业教育标准体系。再次，要组建国际化师资队伍，结合教育趋势，鼓励教师利用现代互联网技术和信息化手段革新教学管理和教学方式，搭建“双语”（外语）在线课程和资源，打造线上线下共享平台。同时，适时布局出国（境）外交流项目，鼓励教师带领学生开展海外进修，完善外派待遇保障机制，做好外派人员出入境管理与规划。最后，还要搭建国际交流平台，可以依托世界旅游联盟来承办国际旅游职业教育大会、职业技能大赛等高水平国际赛事，建设一批中外合作办学示范性项目，拓展国际交流合作“朋友圈”，积极推进学术研究、标准研制、师资交流等工作。
其三，要做优旅游职业教育国际化评估机制。把握旅游职业教育国际化发展的现实样态，厘清院校国际化办学过程中出现的问题，提炼国际化办学中的既有经验，打造具有中国特色的旅游职业教育国际化发展模式。首先，优化评估主体，形成政府主导、学校主体、企业主动、社会参与四位一体的多元化质量评估机制。其次，创新评估方式，建立覆盖全员全过程全要素的质量评估体系，搭建大数据平台，为国际化运行情况和实施效果提供科学依据，并依托世界旅游联盟成立旅游职业教育国际化评估专家委员会，定期召开中外双边例会对国际化水平进行综合监测。最后，完善评估内容与指标体系，以旅游产业为现实基础，结合职业院校自身发展特色，围绕专业与课程建设、师资队伍建设、国际交流活动、教科研与社会服务、组织机构与保障措施、办学理念与发展规划、社会影响等维度构建旅游职业教育国际化评估指标体系。
其四，要做强旅游职业教育国际化办学品牌。我国已涌现出包括天津“鲁班工坊”、浙江“丝路学院”、江苏“郑和计划”、江西“天工学院”、四川“熊猫学院”等多样化的国际办学品牌，通过输出国际认可的标准和规则，提升了我国职业教育国际品牌影响力与竞争力。因此，从政府到职业院校，都要形成打造旅游职业教育国际化品牌的战略共识，在打造国际化项目品牌上下功夫，建立海外分校或建立联合分院，可以优先选择东南亚、非洲以及“一带一路”沿线的友好国家进行战略布局，以品牌经营的理念开展国际交流与合作，提升我国在旅游职教领域的国际话语权。
（作者单位：浙江旅游职业学院旅游规划与设计学院）
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